来源：环球时报　　作者：佚名

　　还有更厉害的垃圾邮件制造者，能伪造一些看似很重要、甚至“官方”的邮件服务器名，使受害者的邮件过滤器“放行”，比如有的邮件服务器名是FBI.COM，让邮件过滤器误以为是美国联邦调查局发来的重要法律信件，实际上FBI的邮件服务器应该是FBI.GOV。

　　除了技术上的难题，更重要的是国际合作和法律监管的不容易。最近有一个新闻，反垃圾邮件组织Spamhause透露，全世界80%的垃圾邮件是由10个人炮制出来的。如果真是这样，为什么不从这10个人下手解决垃圾邮件的问题呢？对于记者的疑问，中国互联网协会反垃圾邮件中心主任曾明发表现得很无奈：“垃圾邮件发送者一般选择法律比较宽松的地方，这样，就算有线索，你也奈何他不得。”李红副秘书长补充道：“举个例子，韩国关于垃圾邮件的立法已经很严了，他们最近搜索到中国的一个IP地址在发送垃圾邮件，请求我们合作。通过详查，我们得知IP地址属于延边电信，甚至也查到了该服务器登记的名字，但就到此为止了。因为按照中国的法律，查到它，罚款最多只是3万元。而他的幕后老板是韩国人，可能给了他30万元。我们没有办法取证，韩国的法律管不着中国，中国的法律管不着韩国。我们所能做的只是把他的服务器停掉，中止他发送垃圾邮件的行为。”

　　垃圾邮件能根治吗

　　垃圾邮件可以根治吗？当记者向克罗斯提起盖茨两年前根治垃圾邮件的“名言”时，这位发言人也只有苦笑以对。他表示，想依赖某种技术突破来消灭垃圾邮件，至少在近期还不大现实，现在的垃圾邮件防御技术，只能尽力“紧跟”垃圾邮件的新动向。而在法律上，美国也只能抓几个发送数百万、上亿封垃圾邮件的重犯，“大多数垃圾邮件发送者是执法者顾不过来的”。

　　李红副秘书长则没有直接回答记者的这个问题，她说：“因为有了警察，世界上就没有一个小偷了吗？”但她对中国垃圾邮件的治理情况非常乐观。虽然中国垃圾邮件发送量仅次于美国，居世界第二，李红副秘书长说：“那是由于中国的市场大，中国的服务器疏于管理。但如果你提前注意中国的垃圾邮件发送情况的话，你会发现，中国的垃圾邮件发送量是呈下降趋势的，这就说明我们的综合治理是收到了成效的。而且，可以说，在垃圾邮件综合治理方面，中国在国际上处于第一军团。”

　　今年3月，信息产业部出台了《互联网电子邮件服务管理办法》，使得对垃圾邮件发送行为的处罚终于有法可依。法律的实施只是治理垃圾邮件的基础，唤起公众意识，全社会共同出击，才是良策。在快结束采访时，李红副秘书长说，最重要的是大众要有举报意识，看见垃圾邮件光是删除没有用，只有通过举报，才能最终遏制垃圾邮件的泛滥。

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